《中共福建省委黨校學報》2013 年第 10 期電子政務系統的功能之一是面向公眾提供信息查詢、相關業務在線處理等服務。 微信作為目前最為流行的移動社交工具，正迅速發展和被廣泛應用。 將微信應用于電子政務系統當中，既能發揮微信作為社交工具使用率高，影響范圍廣的優點，也可以借助電子政務系統強大的后臺支持功能完善政府的服務。 這有助于打造更加親民的服務型政府，不斷適應信息化、網絡化的時代潮流以及新媒體的發展趨勢，更好地推進政府工作，為公眾提供更優質的公共服務。 將微信應用于電子政務系統中，可以大大提高系統的方便性和實用性。 微信所具有的移動性和實時性的特點，可以使用戶隨時隨地使用基于微信的電子政務系統，使系統的使用不再受時間、地點的限制，實現與用戶的無縫對接。 可以預見，從方便用戶的角度出發，與微信相結合的電子政務系統將不斷涌現。 

1、什么是微信微信是騰訊公司于 2011 年推出的一款即時通訊軟件。 它使用智能手機作為用戶終端，擺脫了計算機終端不便于攜帶、不便于隨時隨地連接互聯網的局限。 微信用戶間可以發送文字、圖片、語音、視頻等多種媒體信息，具有移動性、即時性、零資費、跨平臺等特點。 微信一經推出，便受到了用戶的廣泛關注與好評。 截至 2013 年 8 月，微信的版本已經更新到了 5.0 版，用戶數量也已經突破了 4 億，成為目前國內最為流行的移動社交工具。 

2、什么是微信公眾平臺微信在面向公眾服務的電子政務系統中的應用研究高云鶯（中共福建省委黨校 福建行政學院，福建福州 350001）摘 要：將微信應用于電子政務系統當中，既能發揮微信作為社交工具使用率高，影響范圍廣的優點，也可以借助電子政務系統強大的后臺支持功能完善政府的服務，對于更好地推進政府工作，為公眾提供更優質、更貼心的公共服務具有重要的意義。 文章分析了將微信應用于電子政務系統的應用場景及系統架構，分析了引入微信后的電子政務系統的優勢，并最終實現了通過微信進行交通違法查詢的系統實例。 

微信公眾平臺是騰訊公司在微信的基礎上新增的功能模塊，通過這一平臺，個人、企業和政府部門都可以打造一個微信的公眾號，并實現和特定群體的信息溝通與互動。 目前，已有包括“外交部”、“國家統計局”兩個中央部委在內的 1000 多個政府機構開通了政務微信，為廣大微信用戶提供各類政務服務。 

3、微信在電子政務系統中的應用場景一個完善的電子政務系統應由多個部分組成，且底層的數據在保證信息安全的基礎上進行充分的數據共享，即解決所謂的“信息孤島”現象。 對電子政務系統來說，其主要包括三個組成部分：政府部門內部的電子化和網絡化辦公系統；政府部門之間通過計算機網絡而進行的信息共享和實時通信；政府部門通過網絡與民眾之間進行的雙向信息交流。微信非常適用于政府部門與民眾之間進行的雙向信息交流，其在政府部門對于民眾所提供的面向公眾服務的電子政務系統當中可以發揮巨大的優勢。 微信還適用于提供了包括語音、圖片、視頻、LBS、支付通等服務的電子政務系統，并且隨著系統的不斷更新和完善，其接口的種類和數量也會逐漸增多，適用的功能也會不斷增強。 微信強大的交互功能還特別適用于咨詢類和信息發布類的電子政務系統。 

1、引入微信后的電子政務系統的優點

（1）入口統一。 以往的電子政務系統使用瀏覽器作為用戶終端工具，用網絡地址作為系統的入口，用戶需要通過網絡地址訪問電子政務系統。 而微信的二維碼功能可以通過掃描訪問目標系統，使用戶不用再添加或記憶相應的網絡地址，方便用戶的使用。 

（2）多媒體互動。 使用微信的語音對講、視頻對講功能，可以提高咨詢類服務的辦事效率，而LBS 功能提供了用戶當前地理位置的信息，可以很好的服務于諸如交通路況查尋，報警等與地理位置有關的服務。 

（3）隨時隨地，方便實用。 微信使用手機作為用戶終端，輕便、小巧，使其具有良好的移動性特點。 與傳統的計算機終端相比，它更便于隨身攜帶，隨時使用。 

（4）可以與現有系統實現快速對接。 普通微信用戶與開發者服務器間傳輸時使用用戶 Open ID識別身份，用戶 Open ID 對一個公眾號是固定唯一的串，因此，只要將現有數據庫中的用戶信息與用戶的 Open ID 綁定，就可以使用用戶原有各類信息。 微信平臺與開發者服務器使用 XML 數據進行通信，現有系統的各項功能只要稍加調整，就可以實現與微信平臺的對接。 

（5）采用微信的身份認證方式。 以往的電子政務系統各自為政，不同的系統都有自己的身份認證系統，用戶往往要記住不同系統的用戶和密碼。 為方便記憶，很多用戶習慣于使用固定的用戶名和密碼在不同的系統中注冊，但一方面，用戶要注冊的用戶名可能已被別人搶注；另一方面，使用固定的用戶名和密碼也會帶來安全隱患，一旦用戶的信息在一個系統發生泄露，用戶在其它網站的安全也就無法得到保障了。 使用微信進入不同的電子政務系統，就可以采用微信這一統一的身份認證方式，解決了以上問題。 

（6）擴展性好，維護成本低。 由于微信與電子政務系統平臺之間主要采用接口的方式進行通訊，系統的局部升級并不影響整個系統的運行，也不會導致整個系統進行大的改動。 微信平臺的系統維護完全由騰訊公司來實現，對企業用戶來說是免費的，用戶只要對自己的服務器進行維護就可以了。 

（7）平臺統一，方便管理。 以往基于 B/S 結構的電子商務系統在開發的過程中需要考慮不同《中共福建省委黨校學報微信在面向公眾服務的電子政務系統中的應用研究的瀏覽器對顯示效果和代碼支持的差異，而使用微信作為系統的終端工具則不用再考慮瀏覽器的差異問題。 微信代替了瀏覽器的功能，微信實際上就是一款支持 HTML5 的瀏覽器

 三（一）引入微信后的電子政務系統架構引入微信后，微信將成為電子政務系統的平臺和入口。 微信的開發模式可以將系統的功能和服務引入到特定的服務器來實現。 可以認為，引入微信是對已有電子政務系統前端的部分改造，系統并不需要推翻重建。

 1、引入微信后的電子政務系統的結構如下：圖 1 引入微信后的電子政務系統架構如圖 1 所示，電子政務系統的使用者可以分為兩類用戶群，即計算機用戶和微信用戶。 微信用戶群、計算機用戶群、微信服務平臺和電子政務系統服務平臺都通過國際互聯網 Internet 相互聯接。 計算機用戶采用傳統的瀏覽器方式直接訪問電子政務系統服務平臺；微信用戶則通過智能手機訪問微信服務平臺，再通過在微信服務平臺轉到電子政務系統服務平臺，最終的服務由電子政務系統服務平臺來提供。 這樣，在不需要改變原有電子政務系統的情況下，只要增加提供微信接口的服務器，并實現與微信服務平臺的接口對接就可以了。 圖 2 微信的數據流程如圖 2 所示，微信用戶在訪問電子政務系統時，首先利用智能手機上的微信用戶終端登錄到微信服務平臺，進行身份的驗證，通過身份驗證后，與微信服務平臺建立起鏈接。 接下來，微信用戶向微信服務平臺發送的數據可以由微信平臺處理后以 XML 格式轉發至電子政務系統服務平臺進行處理，最后處理過的結果數據再由電子政務系統服務平臺同樣以 XML 格式發至微信·45·服務平臺，再發送給微信用戶。 由此，可以看出，微信服務平臺提供微信用戶最基本的使用功能，而復雜的電子政務服務的功能可以由更加專業的電子政務系統服務平臺來實現。 

2、系統架構的安全性分析

（1）公眾平臺內消息交互的安全。 目前原生 APP 內的交互數據包獲取還是比較難的，也就是說在公眾平臺內的消息交互還是安全的。 

（2）微信消息接口驗證的安全。 目前微信的消息接口驗證是由開發者自定義的 token、times－tamp、nonce 三個參數進行字典序排序后拼接，再進行 sha1 加密，整個驗證過程是有安全保障的。

 （3）消息接口交互安全。 微信中消息的傳遞是使用 POST 方式向開發者提供的 URL 傳輸一個 XML 格式消息，并且目前傳遞過程中的消息是明文，并沒有進行加密，整個流程并不是特別安全。 因此，微信在沒有提供安全的數據傳輸接口之前，微信開發模式的系統架構并不適用于安全性要求較高的應用，如在線的金融服務等領域。 

四（一）基于微信的交通違法信息查詢系統的實現交通違法信息查詢系統的主要功能是在線查詢駕駛人的違法記分信息或查詢車輛的違法信息。 通過在微信平臺上實現將會使此應用更加方便快捷。

1、用戶操作流程圖 3 交通違法查詢系統的用戶操作流程《中共福建省委黨校學報》2013 年第 10 期如圖 3 所示，微信用戶的操作流程如下：

（1）微信用戶關注交通違法查詢的公眾號。 

（2）打開交通違法查詢的公眾號后，用戶可以將微信號與自己的信息綁定，即駕駛人的信息（發送 3+身份證號+檔案編號后 6 位）或機動車的信息（發送 4+車輛牌號+車輛類型+車輛識別代碼后四位），也可以二者都綁定。 

（3）如果已綁定信息，則可以發送 0 直接返回綁定信息的查詢結果。 

（4）如果只做一次查詢，可以不綁定信息，直接查詢駕駛人的違法記分信息（發送 3+身份證·46·號+檔案編號后 6 位）或機動車的違法信息（發送 4+車輛牌號+車輛類型+車輛識別代碼后四位）。 

2、后臺系統的實現在后臺系統的實現是通過微信的 Open ID 來識別用戶身份。 微信用戶在訪問公眾號時會發送一個 Open ID。 用戶 Open ID 對一個公眾號是固定唯一的串，它可以用來識別用戶的身份。 接下來，如果用戶發送了綁定信息，則將此信息與用戶 Open ID 相對應保存在數據表中。 查詢時使用以下兩條 SQL 語句分別查詢駕駛人和車輛的違法信息：

（1）select 累計扣分數 from 駕駛人違法表 where 表 _ 身份證號=身份證號 and 表 _ 檔案編號=檔案編號

（2）select 通知書號、違法原因、違法時間、違法地點、違法圖片 from 車輛違法表 where 表 _ 車輛牌號=車輛牌號 and 表 _ 車輛類型=車輛類型 and 表 _ 車輛識別碼=車輛識別碼最后，將查詢結果以 XML 格式返回給微信平臺，微信平臺再將結果返回給微信用戶。 目前我國對于政務微信的研究還處于初級階段。 一方面，微信的發展還不夠完善，還沒有太多開放的接口可供開發人員使用，而隨著微信的不斷完善，對于系統開發的支持也將不斷增強；另一方面，如何更好地利用微信平臺為電子政務服務還有待進一步檢驗與研究。 電子政務系統應該向公眾提供優質、便民的服務，基于微信平臺的電子政務系統恰恰可以更好地做到這一點。 以上對于微信和電子政務系統的分析可以說明，基于微信開發相對復雜的交互式電子政務系統是切實可行的。